Приморский районный суд в первом слушании отклонил иск журналиста Михаила Мейзерского о бездействии Управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета в части не проведения общественных слушаний по плану зонирования г. Одессы согласно Уставу города. Это не стало неожиданностью для истца, который ждал начала судебного процесса долгих восемь месяцев и готов продолжать жесткую борьбу за выполнение принятого в 2011 г. Устава г. Одессы именно для того, чтобы одесситы могли влиять на то, что и как будет строиться и сохраняться в Одессе.
Представителям ответчика Винюкову (горсовет) и Мельниковой (УАГ) удалось убедить судью Тарасова, что горсовет имеет право не подчиняться им же принятому Уставу города Одессы, манипулировать и сводить реальное участие жителей, прописанное в Уставе, к теоретическому фасаду.
Мне удалось сделать видеозапись двух заседаний (2 и 3 марта 2017 г.), на которых рассматривалось дело. Мне очень хочется опубликовать все материалы, чтобы показать, как нарушается конституционное право каждого из нас, и как судебная система обслуживает это беззаконие.
Но я понимаю, что вряд ли кто-то будет просматривать 4 часа видео. Самые яркие моменты – это выступление представителя истца Светланы Поповой, блестящая аргументация оснований иска и анализ возражений ответчиков, заслуживают того, чтобы привести ее полностью. Вопросы истцу от представителей ответчика. Поведение представителя УАГ Мельниковой, которая 8 раз перебивает истца и его представителя, и судья не делает ей замечаний. Выступления ответчиков, многократно повторяющих один и тот же аргумент, не имеющий отношения к предмету спора относительно отказа Мейзерского от участия в Консультационном совете (не имеющего юридической силы, создание которого не заменяет общественных слушаний).
ИТОГ: Приморский суд узаконил стремление городских властей к ущемлению прав одесситов на участие в обсуждении градостроительной политики города, прямо нарушив статью 23 Устава, в котором непосредственно указана обязательность проведения Общественных слушаний при обсуждении вопросов в сфере градостроительства.
Решение суда до сих пор не опубликовано на сайте в Реестре судебных решений.
Примечание: Проект зонирования территории г. Одессы был утвержден на сессии горсовета в октябре прошлого года. Все этапы его принятия сопровождались нарушениями законодательства, включая Водный кодекс и природоохранное законодательство. С самого начала процесса общественность пыталась воздействовать на представителей власти и отстоять важные для города позиции – зеленые зоны, прибрежную защитную полосу, сохранение границ исторического ареала города, ограничение высотности по зонам, соответствие детализации в проекте зонирования материалам Генерального плана города, принятого в 2013 г.
Противостояние по вопросу проекта зонирования вынуждало граждан проводить массовые акции протеста, уличные марши, собирать подписи под обращениями с требованием законности при принятии проекта. Давление общественности не позволило принять проект зонирования в июне 2016 г., но несмотря на отсрочку, в проект не были внесены наиболее значимые изменения и не выполнены нормы законодательства. Депутаты Горсовета, за редким исключением – (всего пять голосов против) проголосовали за зонинг, несмотря на многочисленные обращения избирателей, сознательно пойдя на нарушение прав одесситов и законодательства Украины.
По опротестованию одесского зонинга было подано еще два иска: от общественной организации «Союз юристов Одесской области» и от граждан О. Михайлика и М. Кузаконя.
Автор – Светлана Подпалая.
